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一、什么是節能評估

節能評估，是指根據節能法規、標準，對投資項目的能源利用是否科學合理進行分析評估，并編制節能評估報告書、節能評估報告表或填寫節能登記表的行為，從而為項目決策提供科學依據，項目單位可自行填寫節能評估報告表。

節能評估工作是我國節能管理工作從早期的用能單位能源消耗管理，進一步追根溯源介入項目建設前期的新舉措，是標本兼治、卡住源頭的有力措施。

二、節能評估的目的和意義

（1）評估分析項目是否符合國家和地方的法律、法規、規劃、產業政策、行業準入條件以及相關標準、規范等的要求。

（2）對項目工藝工序以及工藝設備在能源消耗方面是否可行，進行評估。

（3）闡述建設項目設計用能的情況，以科學、嚴謹的評估方法，客觀、全面地分析項目合理用能的點和薄弱環節，判定項目合理用能的政策符合性、科學性、可行性，提出合理用能的建議措施。

（4）根據節能評估的結論和建議，為實現國家、地方有關節能減排的宏觀政策目標，加強項目合理用能管理，從源頭嚴把節能關。

三、節能評估分為哪幾類

固定資產投資項目節能評估按照項目建成投產(或運行、投入使用)后年綜合能源消費量實行分類管理：

1、年綜合能源消費量3000噸標準煤以上(含3000噸標準煤，電力折算系數按當量值，下同)，或年電力消費量500萬千瓦時以上，或年石油消費量1000噸以上，或年天然氣消費量100萬立方米以上的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告書；

2、年綜合能源消費量1000至3000噸標準煤(不含3000噸，下同)，或年電力消費量200萬至500萬千瓦時，或年石油消費量500至1000噸，或年天然氣消費量50萬至100萬立方米的固定資產投資項目，應單獨編制節能評估報告表。

上述條款以外的項目，應填寫節能登記表。

四、節能評估分級管理

五、節能評審

政府節能主管部門確定的評審機構組織對業主單位委托的第三方編寫的《項目節能評估表》或《項目節能評估報告書》進行評審并形成評審意見。

節能評審屬節能審查環節，為節能審查服務，評審意見作為節能審查的重要依據。

根據國家評審機構設置情況：一般為各?。ㄊ?、自治區）節能監察機構和工程咨詢公司兩家。評審機構評審時，由省發改委公布的節能專家庫中抽取專家組成專家組進行評審。

六、節能的原則

1、堅持把節能作為轉變經濟增長方式的重要內容；

2、堅持節能與機構調整、技術進步和加強管理相結合；

3、堅持發揮市場機制作用與政府宏觀調控相結合；

4、堅持依法管理與政策激勵相結合；

5、堅持突出重點、分類指導、全面推進；

6、堅持全社會共同參與。

七、節能評估文件與可行性研究報告的聯系與區別

1、聯系

二者均是對項目的可行性、科學性、技術性等進行分析、評價及論證。

2、區別

可研報告主要是站在業主的立場上（受業主委托）從產業政策可行性（主要是爭取政府資金支持）、工藝技術的成熟性（必須可行，有先例）、經濟可行性（效益）等方面對項目可行性進行論證，供業主決策參考；

評估報告主要是站在第三方的立場上從產業政策可行性（政府、宏觀）、工藝技術的性（在目錄、鼓勵）、節能環保效益（重點）等方面對項目進行論證，提出建議（體現評估機構水平），供政府審查、決策。

八、節能評估的原則

節能評估工作應遵循專業性、真實性、完整性和實操性原則。

1、專業性

節能評估機構應組建專業齊備、能力合格、工程經驗豐富的評估團隊。評估人員原則上應具有相應的專業技術資格，熟悉節能評估工作的內容深度要求、技術規范、評價標準和程序方法等，具備分析和評估項目能源利用狀況，合理選擇、核算基本參數和基礎數據，計算項目綜合能源消費量、能效指標和經濟指標，判斷項目能效水平等專業能力。

要求：節能評估機構應及早介入項目前期工作。從節能角度對建設方案等提出建議，發揮專業作用。

2、真實性

注重實際。對項目相關資料、文件和數據的真實性做出分析和判斷，對項目用能清況等進行研究、計算和分析，明確節能評估所需基本參數、基礎數據等，確保評估結果的客觀和真實。

當項目可行性研究報告等技術文件中記載的資料、數據等能夠滿足節能評估的需要和精度要求時，應通過復核校對后引用；不能滿足要求時，應通過現場調研、核算等其它方式獲得數據，并重新核算相關指標，類比數據、資料應分析其相同性或者相似性。對于綜合能源消費量、能效指標、節能效果等，應通過分析、計算給出定量結果。計算過程應清晰完整，符合現行統計方法制度及相關標準規定。

3、完整性

節能評估內容應包括計算項目年綜合能源消費量，評價項目能效水平，全面分析項目生產工藝、工序和用能裝置（設備）等的能源利用狀況、匹配性等，提出建設方案、用能工藝和設備，以及節能措施等方面的調整意見，分析節能效果等。改、擴建工程應對改擴建前、后的能效水平進行對比分析和評估，并研究利用舊有設施和設備等的可行性等。

項目建設單位應根據節能審查和評審意見，及時組織節能評估機構修改、完善節能評估文件。

4、實操性

節能評估機構應根據項目特點，提出科學、合理、可操作的節能措施及建設方案、用能工藝調整意見，能源計量器具配備方案等。為下階段設計、招標及施工等提供具體操作依據，不能僅做原則性、方向性的描述。

節能評估文件應觀點鮮明，對于評估文件提出的能效指標、節能措施等，應明確要求項目建設單位在項目建設過程中落實，并作為相關部門竣工驗收及考核的依據。

九、節能評估工作程序

1、組建評估團隊

評估分工：一般說來可分為五部分

輸變電與電力：從電源的開閉站起，變配電，控制系統，輸送分配，計量與補償，直到耗電設備終使用。必須符合設計規范國家準及規范和要求。特別注意電力負荷等級的區別。（電氣專家）

爐，窯與蒸汽：對其要有嚴謹的熱功計量，能效測定，能耗標準及輸出輸入能源、能量的合理損耗，供暖制冷等輔助及附屬生產的能源消耗。（熱能專家）

工藝設備：工藝設備因行業、產品各異而千差萬別，必須熟悉其特點和特性。依據其特點而采取不同的節能措施。如變頻調速、軟啟動等等。還有富氧燃燒，磁化燃燒，等離子點火，余熱余壓利用等。新能源可再生能源的利用。（熟悉工藝方面專家）

工質水及其他工質：壓縮空氣的平衡，循環與排放；廢煙氣與除塵排放等。（動力、設備方面）

循環經濟開發利用。污水，噪聲、粉塵等有害健康的因素處置以上各方面均有較大能耗，不可忽視或遺漏。（環保方面）

2、收集項目相關資料

明確：收集項目有關材料，確定評估文件類型，赴項目現場進行調研制定工作方案等。

本階段應重點了解項目所在地有關情況、項目建設方案及工作進展，收集和掌握項目節能評估必要的基礎數據和基本參數等。

1）基本情況

收集項目基本情況及用能方面的相關資料。主要包括：建設單位基本情況、項目基本情況、用能情況。

項目所在地的氣候、地域區及屬區等主要特征。

項目所在地的經濟、社會發展和能源、水資源概況，環保要求等。

2）評估依據和支持性材料

相關法律、法規、產業政策、標準及規范

國家明令淘汰的用能產品、設備、生產工藝目錄

節能有關推薦目錄

項目有關立項資料、技術文件等

項目可研報告、節能篇

地方統計部門編寫的《統計年鑒》等

與項目一致或相近的工藝資料、產品能耗水平等

3、資料審查分析

先對即將要編制節能評估報告項目可行性研究報告開展認真研究、分析、測算與判斷。重點是對可研中節能分析專篇的審核分析。

可研的內容和深度應滿足如下基本要求：

1）內容齊全、結論明確、論據充分、數據精準、能滿足業主投資決策定方案。

2）選用主要工藝設備的規格參數能滿足予定貨要求。

3）對重大技術，經濟方案要有兩個以上方案進行比較或推薦。

4）確定的主要工程技術數據，能滿足初步設計的需要。

5）對建設投資和生產成本估算，度要達到< +/-10%要求。

6）能耗品種及總能源消耗量。

7）在可行性研究報告中一定要有主打產品所適用的國際、國家、行業、亦或是地方能耗標準。

8）工業增加值、節能量的計算方法及結果。

9）有相關的能源消耗標準方能夠便于去計算能耗品種及耗量。若無國家標準、行業標準、甚至地方標準，可與以前的生產能耗標準與之項目相比較，或者是新產品在中試過程中已有一定的數據。

10）可行性研究報告中對產品的規模、所選擇的各種技術、工藝設備的能耗情況，要有所準確的表述。煤、電、汽、天然氣、燃油、工質水以及所使用的各種能源資料等，還有各種新型設備的用能效率，都要有所明確的表述。

11）在工藝、技術選擇的原則方面，是否達到技術、工藝成熟、運行安全可靠、具有良好的經濟性。設備清單要齊全，有規格、型號、裝機容量、產能、能效率等相關技術參數，無缺失遺漏，無國家明令淘汰的落后技術、設備混在其中。

4、現場調研

當現有資料無法完整準確反映項目概況時，可進行現場勘察、調查和測試?，F狀調查中，對與節能評估工作密切相關的內容（如能源供應、消費、加工轉換和運輸等），應在現狀調查中注意收集全面詳細的信息，并盡可能收集定量數據和圖表。

1）項目現狀調查

主要了解建設進展情況，如項目申請報告論證情況，項目工藝及設備的選擇或采購情況，設計、施工所處階段，建設場地現狀等。

2）能源資源情況現場調查

項目所需能源的成分、特性及熱值分析；

能源、水資源情況現場調查，如供應、落實情況；

項目周邊是否有可用余熱余能等；

3）類比工程現場調研

收集有關數據和信息，取得相關佐證材料。

4）改、擴建項目現場調查

改、擴建項目應在改擴建前進行現場調查，了解改擴建前能源利用狀況及存在的問題，研究利用舊有設施和設備等的可行性等。

與業主方工程技術人員溝通交流，詳細了解節能項目的技術原理、改造方案、節能環保效益等情況。

5、報告編制

主要工作包括評估項目情況、計算有關指標，形成評估結論、編制評估文件等。年綜合能源消費量在5000噸標準煤（等價值）以上的項目，應分專業評估并相互會簽。評估期間，節能評估機構應與項目建設單位、可研編制單位等充分溝通。編制完成后的節能評估文件應分別加蓋節能評估機構和項目建設單位公章。

6、完善報告

報送節能審查后，節能評估機構仍應跟蹤項目進展情況，并及時對文件進行調整，確保能夠反映項目實際。

節能評估機構應組織各專業人員參加節能評審會，并根據節能評審和審查階段所提意見，及時對評估文件進行修改和完善。

十、我們可做哪些專業類型節能評估報告

以下專業的節能評估報告，翰嵐工程咨詢均可編制、評審、服務通過，并出具工程咨詢資信甲級或乙級資質。

農業、建筑、市政公用工程、生態建設和環境工程、化工、醫藥、機械、輕工、林業、電力、新能源、煤炭、石油天然氣、鐵路、城市軌道交通、水運、電子、信息工程、冶金、石化、紡織、建材。

十一、節能評估報告編制目錄

前 言

章? 編制說明

1.1? 評估的目的和意義

1.2? 評估依據

? ? 1、項目可行性研究報告或核準申請報告

? ? 2、評估報告編制委托書及合同

? ? 3、項目的相關批復文件等

1.3? 評估范圍和內容

1.4? 評估工作程序

第二章? 項目概況介紹

2.1? 項目建設單位概況

2.2? 項目建設方案(簡述)

2.3? 項目用能情況

第三章? 能源供應情況分析評估

3.1? 項目所在地能源供應條件及消費情況

3.2? 項目能源消費對當地能源消費的影響

? ? 1、項目能源消費對所在地能源消費增量的影響

? ? 2、能源消費對當地完成節能減排目標的影響

第四章? 項目建設方案節能評估

4.1? 項目選址、總平面布置節能評估

4.2? 工藝流程、技術方案節能評估

? ? 1、明確工藝流程和技術方案

? ? 2、生產規模、生產模式、工序、主要設備選型等方面

? ? 3、工藝方案與行業方案進行比較

4.3? 項目主要用能工藝和工序節能評估

? ? 1、明確項目主要用能工藝和工序

? ? 2、分析和計算用能工藝和工序的能耗指標

? ? 3、采用標準對照、類比分析

4.4? 項目主要耗能設備節能評估

? ? 1、明確項目主要耗能設備型號、參數及數量

? ? 2、分析、計算、測試等確定主要耗能設備的能耗指標

? ? 3、標準對照、類比分析

? ? 4、判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產品和設備

4.5? 輔助生產和附屬生產設施節能評估

4.6? 本章評估小節

第五章? 項目能源消耗及能效水平評估

5.1? 項目能源消費種類、來源及消費量評估

5.2? 能源加工、轉換、利用情況評估

5.3? 能效水平分析評估

5.4? 本章評估小節

第六章? 項目節能措施評估

6.1? 項目節能措施概述

? ? 1、節能技術措施

? ? 2、節能管理措施

6.2? 單項節能工程

6.3? 節能措施效果評估

6.4? 節能措施經濟性評估

? ? 1、計算節能技術措施及經濟效益

? ? 2、計算節能管理措施成本及經濟效益

6.5? 本章評估小節

第七章? 存在問題及建議

7.1? 項目節能存在的主要問題

7.2? 問題解決對策

第八章? 結論

? 項目工程方案節能評估結論：

? ? 1、項目能源消費總量及結構

? ? 2、項目是否符合國家、地方及行業的節能標準、規范

? ? 3、項目有無采用國家明令禁止和淘汰的落后工藝及設備

? ? 4、項目能效指標水平

? ? 5、項目對當地能源消費及節能目標完成情況的影響

? ? 6、項目采取的節能措施及效果評價

附表：

? ? 1、主要耗能設備一覽表；

? ? 2、主要能源和耗能工質品種及年需求量表；

? ? 3、能量平衡表。

附圖：

? ? 1、場(廠)區總平面布置圖；

? ? 2、(車間)工藝平面布置圖；

? ? 3、工藝流程圖；

? ? 4、其他必要的附圖。

十二、如果您需要定制節能評估報告，請您直接聯系企劃師了解詳情